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第38次省煤炭工业镌汰落伍产能加速转型升级事情向导小组办公室聚会纪要

宣布时间：2020-10-22 信息泉源：贵州省能源局

省煤炭工业镌汰落伍产能加速转型升级事情向导小组办公室聚会纪要

（2020年10月9日）

2020年9月15日，受省煤炭工业镌汰落伍产能加速转型升级事情向导小组（以下简称“向导小组”）办公室主任丁雄军同志委托，省能源局党组成员、副局长徐光伟在省能源局四楼聚会室主持召开向导小组办公室聚会，审议省能源局、省自然资源厅提请会审的相关事宜。省能源局、省发改委、省财务厅、省自然资源厅、省国资委、省市场监视治理局、省生态情形厅、省水利厅、省林业局、贵州煤矿安监局，盘州市、钟山区、普定县人民政府，六盘水市、毕节市、安顺市、盘州市、钟山区、普定县煤炭行业治理部分，毕节市自然资源和妄想局相关认真同志加入聚会。

一、聚会转达事项

（一）实验计划审批情形

阻止2019年12月底，全省共有吞并重组（产能置换）已批保存煤矿782处，现有产能29861万吨/年，重组后拟建规模41982万吨/年。

（二）采矿权转让、预留矿区规模及采矿允许证注销治理情形转达

阻止2020年9月尾，批复赞成拟预留矿区规模煤矿512处；预留矿区规模后，完成储量核实报告申请划定矿区规模的，批复赞成调解矿区规模煤矿289处；申请采矿允许证变换（矿区规模）挂号的，赞成颁证的142处；已注销吞并重组煤矿采矿允许证451个。

（三）《起源设计》、团结试运转审批情形转达

阻止2020年9月尾，在已批保存煤矿中，批复赞成《起源设计》317处，规模15795万吨/年；93处煤矿重组后暂不须重新审批《起源设计》，规模5712万吨/年；正在团结试运转煤矿16处，规模915万吨/年。

（四）《清静设施设计》审批、《清静生产允许证》颁证情形转达

阻止2020年9月尾，已批准保存煤矿中，批复《清静设施设计》316矿（井）/次（含变换批复42矿次、备案8矿次）。其中，批复建设矿（井）清静设施设计266处、规模14445万吨/年。266处煤矿技改建设项目中已有66处完工投产验收取得《清静生产允许证》、规模4095万吨/年。10处未开工建设及建设工期超期的煤矿清静设施设计（规模630万吨/年）予以注销。

（五）自力法人公司（子公司）设立情形

阻止2020年9月尾，全省共受理设立自力法人公司（子公司）申请煤矿188处，分二十批次赞成设立自力法人公司（子公司）申请煤矿共142处。其中：133处已取得自力法人公司营业执照；110处已向省自然资源厅递交采矿允许证变换申请质料，91处已赞成采矿允许证变换；56处已向贵州煤矿安监局递交清静生产允许证变换申请质料，受理并治理56处清静生产允许证变换。

二、聚会研究事项

（一）明确新老政策衔接问题

《关于加速推进吞并重组煤矿分类处置惩罚增进煤炭工业转型升级生长的通知》（黔能源煤炭〔2020〕100号）、《贵州省自然资源厅关于深入推进矿产资源治理刷新若做事项的意见（试行）》（黔自然资规〔2020〕4 号）等文件已印发，为做好新老政策的衔接，优化吞并重组煤矿相关手续治理，明确以下事项：

1.不再将情形影响评价报告及批复文件、煤矿批准文件、起源设计、清静设施设计等作为治理采矿权挂号前置要件。

2.已批复实验计划中明确的保存煤矿，完成拟预留矿区规模、《储量报告》评审备案后，按国家划定盘算矿业权出让收益（价款）。不再治理划定（调解）矿区规模事项，其矿区规模在签署的矿业权出让条约中约定。

3.对加入吞并重组的煤矿，如采矿权人尚未推行矿山地质情形�；ぶ卫砘指从胪恋馗纯训认喙匾逦�，由申请人出具允许书，明确继续肩负该矿采矿权人未推行的相关义务和责任后予以治理采矿权转让变换、注销手续。

4.保存煤矿采矿权转让变换到自力法人公司（子公司）的，需提交省能源局出具的要求治理的文件。

5.主体企业和拟关闭煤矿采矿权人配合申请治理采矿允许证注销手续的，需提交矿山所在地县级人民政府出具的赞成注销文件，并明确推行矿山地质情形恢复治理的责任主体。

6.规范矿产资源储量报告已评审备案的保存煤矿扩大矿区规模申请资料清单，清单如下：

（1）非油气采矿权变换申请挂号书（原件）；

（2）申请人的企业法人营业执照副本和法定代表人身份证（复印件）；

说明：不法定代表人治理的，还应提交企业法人授权委托书（原件）、经办人身份证（复印件）。

（3）《采矿允许证》正副本（原件）；

（4）地质资料汇交凭证（复印件）；

（5）矿产资源绿色开发使用（三合一）计划及评审意见（原件），或编写允许书（原件）；

（6）关于×××采矿权申请规模不在禁采禁建区的情形说明（原件）；

说明：由矿山所在地县级人民政府出具。

（7）市（州）级自然资源主管部分初审意见（原件）；

（8）拟预留矿区规模、扩大矿区规模与资源储量估算规模坐标及三者叠合图（原件）；

（9）矿业权有偿处置惩罚证实质料或出让收益（价款）缴纳票据。

（10）矿业权出让条约或签署矿业权出让条约申请；

（11）依据差别的情形需要提交的其他质料：

①扩大的矿区规模与已设油气、砂石土、矿泉水、地热矿业权重叠的，提交不影响已设矿业权人权益允许（原件）。

②外商提出申请的，提交外商投资企业批准证书（复印件）。

7.凭证煤矿企业吞并重组实验计划批复（批复文号、保存煤矿拟建规模、对应关闭煤矿名称等），各有关单位继续治理相关手续。

（二）原则赞成《六盘水市人民政府关于呈报<三鑫煤矿资源置换建议计划>的函》，以竞争性方法出让探矿权，按新建煤矿项目程序和要求治理，建设规模不低于90 万吨/年。

（三）原则赞成《安顺市人民政府关于申请普定县普盛煤矿置换到普定县猴场乡猛舟矿区的函》（安府函〔2020〕53号），以竞争性方法出让探矿权，按新建煤矿项目程序和要求治理，建设规模不低于90 万吨/年。

（四）原则赞成纳雍县旧院煤矿建设项目凭证 90 万吨/年妄想开展有关前期事情，有关部分要加速对矿区总体妄想举行修编。

（五）原则赞成六枝工矿（集团）黑拉嘎煤矿有限公司六枝特区中寨乡聚鑫煤矿按矿业权转让程序和要求治理变换采矿权人相关手续。

（六）原则赞成贵州国源矿业开发有限公司织金县珠藏镇龙桂煤矿调解矿区规模，调解后退出原吞并重组实验计划批复扩界部分，维持现有采矿允许证载明面积1.3017km²，拟建规模稳固。按程序推行审批手续。

（七）原则赞成贵州鸿熙矿业有限公司威宁县炉山镇核桃坪煤矿调解拟预留矿区规模，调解后退出与一级�；�林地重叠部分，拟预留矿区面积由原来的4.6702km²调解为3.8841km²，拟建规模稳固。按程序推行审批手续。

（八）原则赞成黔西南州久丰矿业（集团）有限公司兴仁县新龙场镇国保煤矿依申请治理矿山名称为：黔西南州贵广矿业有限公司兴仁市新龙场镇国保煤矿。如治理时涉及司法查封和典质备案，需提交查封法院和典质权人赞成治理的意见。

三、省煤矿证照及相关事宜团结审批审议事项

（一）经聚会审议，原则赞成对省能源局提前聚会审议的2处煤矿治理开采计划（设计）变换（延续）备案。

1.贵州鑫达矿业有限公司纳雍县鬃岭镇鑫达煤矿：建设工期由2020年10月7日延期至2021年10月7日。

2.贵州省安龙县同煤有限公司安龙县龙山镇邱家湾煤矿：建设工期由2020年10月11日延期至2021年10月11日（尽快处置惩罚与安龙仙鹤坪常绿阔叶林州级�；で氐侍猓�。

（二）经聚会审议，原则赞成对省自然资源厅提请聚会审议的8处煤矿调解（划定）矿区规模举行审查确认。

1.贵州绿洲红城能源投资有限公司习水县民化乡龙宝煤矿：妄想生产能力为45万吨/年，矿区规模面积3.1245平方公里。

2.贵州省桐梓县世纪煤焦有限公司桐梓县洋岩煤矿：妄想生产能力为30万吨/年，矿区规模面积2.7915平方公里。

3.贵州峄兴矿业有限公司水城县玉舍镇鲁能煤矿：妄想生产能力为60万吨/年，矿区规模面积3.3842平方公里。

4.贵州加益煤业集团有限公司习水县东皇镇霖俊谕煤矿：妄想生产能力为30万吨/年，矿区规模面积3.4776平方公里。

5.盘州市煤炭开发总公司盘州市平关镇平迤煤矿：妄想生产能力为30万吨/年，矿区规模面积3.3349平方公里。

6.贵州盘江精煤股份有限公司山脚树矿：妄想生产能力为400万吨/年，矿区规模面积36.0462平方公里。

7.贵州新宜矿业（集团）有限公司普安县楼下镇恒泰煤矿：妄想生产能力为60万吨/年，矿区规模面积4.9735平方公里。

8.贵州鼎荣锐能源开发有限公司水城县蟠龙乡长银煤矿：妄想生产能力为60万吨/年，矿区规模面积4.2830平方公里。

（三）经聚会审议，原则赞成对省自然资源厅提请聚会审议的5处煤矿采矿权变换举行审查确认。

1.贵州中铝恒泰合矿业有限公司水城县勺米乡老地沟煤矿：生产规模由15万吨/年变换为45万吨/年，矿区规模未爆发转变。

2.贵州华电安顺华荣投资有限公司普定县猫洞乡元江煤矿：生产规模由15万吨/年变换为45万吨/年；矿区面积由1.6215平方公里变换为7.1403平方公里。

3.威宁县大海子煤矿有限责任公司威宁县大海子煤矿：生产规模由9万吨/年变换为45万吨/年；矿区面积由4.6181平方公里变换为7.1166平方公里。

4.贵州神峰矿业集团有限公司兴义市雄武乡承龙煤矿：生产规模由9万吨/年变换为45万吨/年；矿区面积由1.2381平方公里变换为4.8586平方公里。

5.贵州大西南矿业有限公司水城县猴场乡泰麟煤矿：生产规模由15万吨/年变换为60万吨/年；矿区面积由2.8359平方公里变换为17.0437平方公里。

出席：省自然资源厅唐兴文、周顺平，省财务厅曹黔珍、马千千，省发改委关钧元，省国资委祝朝旺，省生态情形厅吴汯瀚，省水利厅杜迪，省市场监视治理局张玉忠，省能源局高腾友、杨毕、马春光、陈浩，省林业局刘婧丽，贵州煤矿安监局黄圣旭，盘州市人民政府蒲亚霖，钟山区人民政府钱龙，普定县人民政府熊晓春，六盘水市能源局吴学刚，毕节市能源局胡安坤，安顺市工信局刘曾闽，毕节市自然资源和妄想局岳超，盘州市能源局鲍荣，钟山区能源局黄大永，普定县工信局罗青。