中华人民共和国国家生长和刷新委员会通告

2022年 第4号

为维护煤炭市场价钱秩序、更好包管国家能源清静
，凭证《价钱法》等执律例则和《国家生长刷新委关于进一步完善煤炭市场价钱形成机制的通知》（发改价钱〔2022〕303号）有关划定
，现明确煤炭（国产动力煤
，下同）领域谋划者（包括从事煤炭生产、商业的谋划者
，下同）有下列行为之一的属于哄抬价钱：

一、捏造涨价信息。（1）虚构外地区煤炭货源主要或者市场需求激增信息的；（2）虚构其他谋划者已经或者准备提高煤炭价钱的信息的；（3）虚构煤炭购进本钱信息的；（4）虚构可能推高煤炭价钱预期的其他信息的。

二、散布涨价信息。（1）散布捏造的煤炭涨价信息的；（2）散布信息招呼或者诱导其他谋划者提高煤炭价钱的；（3）散布可能推高煤炭价钱预期的其他信息的。

三、囤积居奇。生产或者购进煤炭后
，无正当理由
，显着凌驾正常的数目或者周期囤积的。

四、无正当理由大幅度或者变相大幅度提高价钱。（1）在煤炭生产本钱或者购进本钱未显着增添的情形下
，大幅度提高煤炭价钱对外销售或者显着凌驾正终年份加价幅度对外销售的；（2）通过向关联方转售
，再由关联方大幅度提高价钱出售煤炭的；（3）以煤炭供应主要为由
，强制或者诱导销售工具委托其采购高价煤炭的；（4）在销售煤炭历程中
，通过不对理提高运输用度或者不对理收取其他用度等方法
，变相大幅度提高煤炭价钱的；（5）在销售中恒久生意煤炭的同时
，通过强制高价销售现货煤炭
，变相大幅度提高煤炭价钱的。

上述所称“大幅度提高价钱”
，可以凭证国家及地方有关文件划定、谋划者主观恶意和社会危害水一律因素
，团结现真相形综合考量。其中
，保存下列情形之一
，且无正当理由的
，一样平常可视为哄抬价钱行为：（1）谋划者的煤炭中恒久生意销售价钱
，凌驾国家或者地方有关文件明确的中恒久生意价钱合理区间上限的；（2）谋划者的煤炭现货生意销售价钱
，凌驾国家或者地方有关文件明确的中恒久生意价钱合理区间上限50%的。

本通告由国家生长刷新委认真诠释。

国家生长刷新委

2022年4月30日