国家矿山清静监察局关于印发提防阻止煤矿水害事故若干步伐的通知矿安〔2023〕22号

宣布时间：2023-03-31 信息泉源：煤矿清静网

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各产煤省、自治区及新疆生产建设兵团煤矿清静羁系部分，国家矿山清静监察局各省级局，有关中央企业：

为深刻吸收近年来煤矿水害事故教训，切实增强煤矿防治水事情，国家矿山清静监察局制订了《提防阻止煤矿水害事故若干步伐》，现印发给你们，请认真遵照执行。
国家矿山清静监察局
2023年3月21日

提防阻止煤矿水害事故若干步伐
2020年以来，天下煤矿先后爆发3起重洪流害事故、7起较洪流害事故，共造成82人殒命，同时爆发多起水害涉险事故，充分袒露出煤矿水害防治事情仍保存诸多突出问题和薄弱环节。为深刻吸收煤矿水害事故教训，切实增强煤矿防治水事情，有用提防阻止煤矿水害事故爆发，特重申和强化如下步伐。
一、强化责任落实
煤矿要严酷落实水害事故提防主体责任，主要认真人（法定代表人、现实控制人）是防治水事情的第一责任人，总工程师（手艺认真人）认真防治水的手艺治理事情。
二、开展监测预警
坚持“展望预告、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则，正常生产建设煤矿必需安顿水害预警监测系统，实现水害防治感知数据联网和水害危害在线监测，对矿井涌水量、钻孔水位、矿区降雨量等异常情形举行实时预警。
三、“三专”配备到位
煤矿必需配备受过正规院校地质、水文地质专业教育或恒久从事煤矿防治水事情的防治水专业手艺职员，配备经由专门培训并取得特种作业操作证的探放水作业步队，配备专用探放水装备。水文地质条件重大、极重大煤矿必需配备具有防治水事情履历的副总工程师。
四、准确划分“三区”
煤矿必需接纳物探、钻探或者化探等要领查明隐藏致灾因素，查清采掘事人情及其周围老空水漫衍规模等水文地质条件，准确划分“三区”（可采区、缓采区、禁采区），实验水灾区域“三线”（警戒线、探水线、积水线）治理，严禁在禁采区内举行采掘作业，严禁在缓采区内举行回采作业和与水害探查、治理无关的掘进作业。煤矿没有地质资料或地质资料不可知足生产和建设需要的，必需连忙阻止生产建设举行整改，待地质条件勘探清晰后方可恢复作业。
五、深化水害综合治理
煤矿防治水应当做到“一矿一策、一面一策”，凭证矿井中恒久妄想和年度采掘接替妄想，超前制订水平、采区、采掘事人情的水害综合治理计划，由煤矿主要认真人审批，水文地质条件重大、极重大煤矿由企业主要认真人审批。露天转井工开采煤矿要周全论证采掘事人情上部露天采坑的危害隐患情形并接纳有用步伐举行治理。煤矿总工程师必需每月组织开展水害隐患剖析研判，并对下月采掘区域水害举行展望预告，提出水害防治步伐。
六、强化探放水作业管控
探放老空水必需严酷落实“查全、探清、放净、验准”四步事情程序；防治水专业手艺职员应当对探放水作业要害环节举行现场盯守指导，不得用短探（最小超前水平钻距小于30米）取代正规的探放水；应当装置视频监控监视探放水作业全历程，严酷探放水超前距管控，严防探放水造假。
七、严酷落实“五严禁”要求
煤矿严禁采掘事人情边探放水边举行采掘运动；严禁在水体下或老空水淹区域下开采急倾斜煤层；通常放顶煤开采后有可能与地表水、老空水、强含水层、离层水、松散含水层导通的，严禁接纳放顶煤开采；严禁在暴雨、洪水、台风过境等极端天气条件下安排职员入井作业；严禁开采种种防隔水煤（岩）柱。
八、提升应急能力
煤矿要体例水害应急预案，每年汛期前至少开展1次演练。水文地质条件重大、极重大矿井必需装置由地面直接供电控制、配有自力排水管路的应急潜水泵排水系统。煤矿在极端天气危及矿井清静、井下发明突水（透水、溃水）征兆等紧迫情形下必需连忙停产撤人。煤矿矿长必需付与调理员、井下带班职员、安检员、班组长等停产撤人的权力；作业职员在极端天气条件下有权拒绝入井作业，在井下发明突水（透水、溃水）征兆有权随时阻止作业并升井。
九、增强培训教育
增强职工培训，在汛期前必需开展1次且应当经�？顾κ鹿示窘逃�。勉励职工报告井下重洪流害隐患，对阻止造成事故的要给予重奖。
十、严酷执法检查
煤矿清静羁系监察部分要凭证《煤矿水害防治羁系监察执法要点（2022年版）》开展执法，催促煤矿企业严酷落实水害防治主体责任及各项步伐。

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