为贯彻落实《国务院关于深化“证照疏散”刷新进一步引发市场主体生长活力的通知》要求，国家矿山清静监察局制订印发了《关于开展煤矿清静生产允许事项移交事情的通知》（矿安监综〔2021〕33号）
。为进一步推动煤矿清静生产允许事项移交事情，确保2021年7月1日前稳妥完成移交并坚持事情一连性，国家矿山清静监察局整理形成了《煤矿清静生产允许事项移交事情问答》
。

一、为什么要开展煤矿清静生产允许事项移交事情？

答：一是《中共中央 国务院关于推进清静生产领域刷新生长的意见》中要求，“第十条 刷新重点行业领域清静羁系监察体制
。依托国家煤矿清静监察体制，增强非煤矿山清静生产羁系监察，优化清静监察机构结构，将国家煤矿清静监察机构认真的清静生产行政允许事项移交给地方政府肩负”
。　

二是《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发<国家矿山清静监察局职能设置、内设机构和职员体例划定>的通知》中要求，“第八条 将煤矿清静生产允许、建设工程清静设施设计审查和完工验收核查、磨练检测机构认证、相关职员培训等事项移交给地方政府”
。

三是《国务院关于深化“证照疏散”刷新进一步引发市场主体生长活力的通知》中关于“优化审批效劳”的要求，对“主要工业产品（除食物相关产品、化肥外）生产允许证核发等15项涉企谋划允许事项（含煤矿清静生产允许），下放审批权限，便当企业就近治理”
。

二、煤矿清静生产允许证相关颁证治理部分怎样转变？

答：《国务院关于深化“证照疏散”刷新进一步引发市场主体生长活力的通知》要求，“中央层面设定的涉企谋划允许事项刷新清单（2021年天下版）（共523项）”中划定：

煤矿清静生产允许由国家矿山安监局（所属各省煤监机构）移交至各省级煤矿清静羁系部分
。国家矿山安监局认真制订煤矿清静准入政策步伐并监视实验，各省级煤矿监察机构认真监视检查地方煤矿清静羁系部分和煤矿企业清静生产准入允许事情
。6月25日后，各煤矿企业可通过各省级煤矿清静羁系部分、煤矿监察机构政府网站通告中盘问
。

三、移交时代煤矿企业应当向谁申请清静生产允许证？

答：2021年6月30日前，各煤矿企业可以向煤矿清静煤监机构继续申请煤矿清静生产允许相关事项，并由省级煤矿清静监察局认真办结
。2021年7月1日起，由各省级煤矿清静羁系部分认真受理及治理事情，各煤矿企业仍通过煤矿清静生产综合信息系统（煤矿清静生产允许证治理系统https://zhxx.chinamine-safety.gov.cn/mj/a/login）申报治理
。各煤矿企业可通过国家矿山安监局、各省级煤矿清静羁系部分、监察机构政府网站通告中盘问系统入口
。

四、移交后煤矿企业是否需要重新取得煤矿清静生产允许证？

答：不需要，各煤矿企业现在已取得的煤矿清静生产允许证，在有用期内继续有用
。

五、移交前后煤矿企业申报煤矿清静生产允许事项的治理条件是否保存转变？

答：为深入落实国务院“证照疏散”刷新要求，此次移交事情本着“三个稳固”的原则，原则上不影响煤矿企业正常的煤矿清静生产允许事项申报治理事情
。

一是煤矿企业治理煤矿清静生产允许证条件稳固
。各煤矿（井工、露天）及其上级企业在申报治理煤矿清静生产允许事项时，仍参照《清静生产允许证条例》、《煤矿企业清静生产允许证实验步伐》等现行执律例则执行，取证的清静生产条件及申报资料现在坚持稳固
。

二是煤矿清静生产允许事项治理流程稳固
。各煤矿（井工、露天）及其上级企业在申报治理煤矿清静生产允许证新办、延期、直接延期、变换、注销等事项时，仍参照现行执律例则执行，治理流程现在坚持稳固
。

三是煤矿清静生产允许事项治理信息系统稳固
。各煤矿（井工、露天）及其上级企业申报治理煤矿清静生产允许事项时，仍可正常使用原企业账号登录煤矿清静生产综合信息系统（煤矿清静生产允许证治理系统）治理或通过各省级煤矿清静羁系部分政府网站通告的链接地点登录申报
。

六、煤矿清静允许事项何时完成移交？

答：凭证《国务院关于深化“证照疏散”刷新进一步引发市场主体生长活力的通知》，“自2021年7月1日起，在天下规模内实验涉企谋划允许事项全笼罩清单治理，凭证直接作废审批、审修正为备案、实验见告允许、优化审批效劳等四种方法分类推进审批制度刷新”的要求，此次煤矿清静生产允许事项移交在2021年7月1日前完成
。

七、煤矿清静生产允许事项治理相关执律例则的修订问题？

答：现在，《煤矿企业清静生产允许证实验步伐》正在修订中，各省级煤矿清静羁系部分参照原规章执行
。

八、煤矿建设工程清静设施设计审查是否移交给省级煤矿羁系部分？

答：本次《国务院关于深化“证照疏散”刷新进一步引发市场主体生长活力的通知》中不涉及煤矿建设项目清静设施设计审查等事项，此项事情现在仍由省级煤矿清静监察局认真审查
。

国家矿山清静监察局

2021年6月23日